Työturvallisuuslaki 738/2002 pienyrittäjälle

Keitä laki koskee

Lakia sovelletaan työsopimuksen perusteella tehtävään työhön sekä virkasuhteeseen. Yksinyrittäjää, jolla ei ole työntekijöitä, laki ei suoraan velvoita, mutta yhteisellä työpaikalla — esimerkiksi rakennustyömaalla — myös itsenäisen työnsuorittajan on noudatettava päätoteuttajan turvallisuusohjeita ja käytettävä vaadittuja suojaimia. Heti ensimmäisen työntekijän palkkaamisesta alkaen kaikki työnantajan velvoitteet ovat voimassa täysimääräisinä.

Työnantajan keskeiset velvollisuudet

• Yleinen huolehtimisvelvoite (8 §): työnantajan on huolehdittava työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä.
• Vaarojen selvittäminen ja arviointi (10 §): työn vaarat on tunnistettava järjestelmällisesti ja arvioinnista on oltava kirjallinen dokumentti hallussa.
• Työsuojelun toimintaohjelma (9 §): jokaisella työnantajalla on oltava turvallisuutta ja työkykyä edistävä toimintaohjelma — pienessä yrityksessä muutama sivu riittää.
• Opetus ja ohjaus (14 §): työntekijä on perehdytettävä työhön, työvälineisiin ja turvallisiin työtapoihin ennen työn aloittamista ja aina muutosten yhteydessä.
• Henkilönsuojaimet (15 §): työnantaja hankkii ja kustantaa suojaimet, kun vaaraa ei voida muuten poistaa.
• Koneet ja työvälineet (41 §): vain turvalliset, tarkastetut ja käyttöohjeiden mukaiset laitteet.
• Ensiapuvalmius (46 §): ensiaputarvikkeet, ohjeet ja riittävä ensiaputaito työn vaarojen mukaan.

Mitkä dokumentit on oltava olemassa

Työsuojelutarkastuksella kysytään käytännössä lähes aina samoja papereita. Nämä kannattaa olla valmiina, ei vasta tarkastuksen jälkeen tehtynä:

1. Kirjallinen vaarojen selvitys ja riskien arviointi, päivätty ja ajan tasalla.
2. Työsuojelun toimintaohjelma.
3. Perehdytysdokumentit allekirjoituksineen jokaisesta työntekijästä.
4. Kirjalliset käyttöluvat työkoneille, joita työntekijä käyttää (esim. trukki, kurottaja, henkilönostin).
5. Kemikaaliluettelo ja käyttöturvallisuustiedotteet, jos työssä käytetään kemikaaleja.
6. Työterveyshuollon sopimus ja työpaikkaselvitys.
7. Tapaturma- ja vaaratilanneilmoitukset sekä niiden korjaavat toimenpiteet.

Työntekijän omat velvollisuudet

Vastuu ei ole yksin työnantajalla. Lain 18–23 § velvoittavat työntekijää noudattamaan annettuja ohjeita, käyttämään suojaimia, ilmoittamaan havaitsemistaan puutteista sekä pidättäytymään työstä, joka aiheuttaa vakavaa vaaraa. Työnantajan tehtävä on antaa edellytykset turvalliseen työhön — työntekijän tehtävä on toimia ohjeiden mukaan.

Mitä laiminlyönnistä seuraa

• Työsuojeluviranomainen voi antaa toimintaohjeen tai velvoittavan kehotuksen määräaikoineen.
• Aluehallintovirasto voi tehostaa velvoitetta uhkasakolla tai keskeyttää työn.
• Rikoslain 47 luvun mukainen työturvallisuusrikos voi johtaa sakkoon tai enintään vuoden vankeuteen — vastuu kohdistuu johtoon, ei yritykseen.
• Vakava laiminlyönti voi vaikuttaa vakuutuskorvauksiin ja johtaa yhteisösakkoon.

Käytännön muistilista pienelle työnantajalle

1. Tee riskien arviointi jokaisesta keskeisestä työvaiheesta ja päivitä se vuosittain.
2. Kirjoita työsuojelun toimintaohjelma auki: kuka vastaa, miten puutteet ilmoitetaan, miten koulutetaan.
3. Perehdytä jokainen uusi työntekijä ja kerää allekirjoitus.
4. Anna kirjallinen käyttölupa koneille ja varmista pätevyydet.
5. Tee havainnoista ja läheltä piti -tilanteista kirjaus ja korjaa syy, ei vain oire.
6. Säilytä dokumentit yhdessä paikassa, josta ne saa tarkastuksella heti esiin.

Tärkeimmät pykälät yhdellä silmäyksellä

• 8 § Työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite — velvoite on jatkuva ja ulottuu myös ennakoitaviin vaaroihin.
• 9 § Työsuojelun toimintaohjelma — kirjallinen, ajan tasalla pidettävä ohjelma turvallisuudesta ja työkyvystä.
• 10 § Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi — dokumentoitu riskiarvio, joka päivitetään olosuhteiden muuttuessa.
• 11 § Erityistä vaaraa aiheuttava työ — esimerkiksi nuoret työntekijät ja raskaana olevat on huomioitava erikseen.
• 14 § Työntekijälle annettava opetus ja ohjaus — perehdytys ennen työn aloittamista ja muutosten yhteydessä.
• 15 § Henkilönsuojaimet ja apuvälineet — työnantaja hankkii ja kustantaa.
• 16 § Työnantajan sijainen — vastuu voidaan siirtää vain riittävin valtuuksin ja osaamisella.
• 18–23 § Työntekijän velvollisuudet ja oikeus pidättäytyä vaarallisesta työstä.
• 27 § Väkivallan uhka, 28 § häirintä, 25 § haitallinen kuormitus — psykososiaaliset tekijät ovat lain piirissä.
• 41 § Koneiden ja työvälineiden turvallinen käyttö, 43 § käyttöönotto- ja määräaikaistarkastukset.
• 46 § Ensiapuvalmius ja 47 § pelastautuminen — mitoitetaan työn vaarojen mukaan.
• 52 § Yhteinen työpaikka rakennusalalla — päätoteuttajan ja tilaajan lisävelvoitteet.

Toimialakohtaiset erityispiirteet

• Rakennusala: valtioneuvoston asetus 205/2009 vaatii turvallisuussuunnitelman, työmaa-alueen käytön suunnittelun, TR-mittaukset ja perehdytyksen työmaalle.
• Teollisuuden kunnossapito, asennus ja huolto: työlupakäytännöt, energioiden erotus ja lukitus, tulityöluvat ja säiliötyöt.
• Kuljetus ja logistiikka: ajo- ja lepoajat, kuorman varmistus, trukin kirjallinen käyttölupa.
• Kiinteistöhuolto ja siivous: kemikaaliluettelo ja käyttöturvallisuustiedotteet, liukastumis- ja yksintyöskentelyriskit.
• Sähköala: SFS 6002 -pätevyydet ja jännitetyöohjeet sekä kirjalliset työluvat.

Kuinka usein dokumentit on päivitettävä

• Riskiarvio: vähintään kerran vuodessa sekä aina, kun työtavat, koneet, tilat tai henkilöstö muuttuvat olennaisesti.
• Työsuojelun toimintaohjelma: tarkistus vuosittain, päivitys tarpeen mukaan.
• Perehdytys: jokaiselle uudelle työntekijälle, työtehtävän vaihtuessa ja pitkän poissaolon jälkeen.
• Koneiden määräaikaistarkastukset: laitekohtaisesti, useimmiten vuoden välein (esim. nostimet ja nostoapuvälineet).
• Kemikaaliluettelo: aina kun uusi kemikaali otetaan käyttöön.
• Tapaturmien ja läheltä piti -tilanteiden käsittely: heti tapahtuman jälkeen, korjaavat toimenpiteet aikatauluineen.

Yleisimmät virheet pienissä yrityksissä

• Riskiarvio on tehty kerran perustamisvaiheessa eikä sitä ole päivitetty — vanhentunut arvio ei täytä 10 §:n vaatimusta.
• Perehdytys on tehty suullisesti ilman allekirjoitusta, jolloin sitä ei voida osoittaa tarkastuksella.
• Työsuojelun toimintaohjelma puuttuu kokonaan, koska sitä luullaan vain isojen yritysten velvoitteeksi.
• Koneiden käyttöluvat puuttuvat, vaikka työntekijä ajaa trukkia tai henkilönostinta.
• Kemikaalien käyttöturvallisuustiedotteita ei ole saatavilla työpisteessä.
• Läheltä piti -tilanteita ei kirjata, jolloin toistuvat vaarat jäävät korjaamatta.

Mitä 738/2002 tarkoittaa käytännössä pienyritykselle

Lakiteksti on kirjoitettu kaikenkokoisille työpaikoille, mutta pienessä yrityksessä velvoitteet tiivistyvät muutamaan konkreettiseen asiaan. Näin ne näkyvät arjessa:

• Ennen ensimmäistä työpäivää: perehdytys työhön ja koneisiin, kirjattuna ja allekirjoitettuna.
• Ensimmäisen kuukauden aikana: kirjallinen vaarojen selvitys ja riskien arviointi sekä muutaman sivun työsuojelun toimintaohjelma.
• Ennen koneen käyttöä: kirjallinen käyttölupa työntekijälle, joka ajaa trukkia, kurottajaa tai henkilönostinta.
• Kemikaaleja käytettäessä: kemikaaliluettelo ja käyttöturvallisuustiedotteet työpisteessä saatavilla.
• Jatkuvasti: läheltä piti -tilanteiden ja tapaturmien kirjaaminen sekä korjaavat toimenpiteet vastuuhenkilöineen.
• Vuosittain: riskiarvion ja toimintaohjelman tarkistus sekä perehdytysten päivitys muutosten jälkeen.

Käytännössä vaatimus täyttyy, kun asiat on tehty, kirjattu päivättyyn dokumenttiin ja dokumentti löytyy pyydettäessä. Työsuojelutarkastuksella ei arvioida kansion paksuutta vaan sitä, vastaako dokumentti todellista työtä ja onko se ajan tasalla.