Työsuojelulaki — mitä sillä oikeasti tarkoitetaan

Miksi ”työsuojelulakia” ei ole

Työsuojelu on kattotermi kaikelle sille toiminnalle, jolla työn turvallisuutta ja terveellisyyttä ylläpidetään. Se ei ole yksi laki vaan kokonaisuus, joka koostuu useasta säädöksestä. Sana ”työsuojelulaki” on jäänyt yleiseen kieleen, koska työsuojeluviranomainen ja työsuojeluvaltuutettu ovat tuttuja käsitteitä — mutta kun tarvitaan pykälä, se löytyy jostakin alla olevista laeista.

• Työturvallisuuslaki 738/2002 — työnantajan ja työntekijän velvollisuudet, vaarojen arviointi, perehdytys, suojaimet, koneet, ensiapu.
• Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta 44/2006 — viranomaisvalvonta, tarkastukset, työsuojeluvaltuutettu ja -päällikkö.
• Työterveyshuoltolaki 1383/2001 — pakollinen työterveyshuollon järjestäminen ja työpaikkaselvitys.
• Työtapaturma- ja ammattitautilaki 459/2015 — vakuuttaminen ja tapaturmien ilmoittaminen.
• Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta 205/2009 — rakennustyömaan omat vaatimukset, kuten turvallisuussuunnitelma ja päätoteuttajan vastuut.

Työturvallisuuslaki: mitä on tehtävä

Työturvallisuuslaki koskee työsopimuksen perusteella tehtävää työtä. Velvoitteet ovat voimassa täysimääräisinä heti ensimmäisestä työntekijästä alkaen — laki ei anna pienelle yritykselle vapautusta, vaan sallii mitoittaa toimenpiteiden laajuuden toiminnan mukaan.

• 8 § yleinen huolehtimisvelvoite: työnantaja on velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä.
• 9 § työsuojelun toimintaohjelma: jokaisella työnantajalla on oltava ohjelma turvallisuuden ja työkyvyn edistämiseksi.
• 10 § vaarojen selvittäminen ja arviointi: vaarat on tunnistettava järjestelmällisesti ja arvioinnista on oltava kirjallinen dokumentti hallussa.
• 14 § opetus ja ohjaus: työntekijä on perehdytettävä työhön, olosuhteisiin, työvälineisiin ja turvallisiin työtapoihin.
• 15 § henkilönsuojaimet: työnantaja hankkii ja kustantaa suojaimet, kun vaaraa ei voida muuten poistaa.
• 41 § työvälineiden käyttö: vain turvalliset, tarkastetut ja käyttöohjeiden mukaiset koneet ja laitteet.
• 46 § ensiapuvalmius: ensiaputarvikkeet, ohjeet ja riittävä ensiaputaito työn vaarojen mukaan.

Valvontalaki: miten tätä valvotaan

Laki työsuojelun valvonnasta 44/2006 antaa aluehallintovirastojen työsuojelun vastuualueille oikeuden tehdä tarkastuksia työpaikoilla. Tarkastaja pääsee työpaikalle ilman ennakkoilmoitusta ja hänellä on oikeus saada nähtäväksi ne asiakirjat, joita laki edellyttää. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuskertomus.

1. Tarkastaja voi antaa toimintaohjeen, jos puute on vähäinen.
2. Jos puute on olennainen, annetaan velvoittava kehotus määräaikaan sidottuna.
3. Jos kehotusta ei noudateta, asia siirtyy työsuojeluviranomaiselle, joka voi antaa päätöksen ja tehostaa sitä uhkasakolla.
4. Vakavassa vaaratilanteessa työ voidaan määrätä keskeytettäväksi välittömästi.
5. Työturvallisuusrikoksesta säädetään rikoslain 47 luvussa — vastuu kohdistuu johtoon, ei pelkkään yritykseen.

Työsuojeluyhteistoiminta ja henkilövalinnat

Valvontalaki määrittää myös työpaikan työsuojeluyhteistoiminnan. Työsuojelupäällikkö on työnantajan edustaja, ja pienessä yrityksessä tehtävä on käytännössä yrittäjällä itsellään. Työsuojeluvaltuutettu on työntekijöiden valitsema edustaja, ja hänen valitseminen on pakollista, kun työpaikalla työskentelee säännöllisesti vähintään kymmenen työntekijää. Sitä pienemmilläkin työpaikoilla työntekijät saavat valita valtuutetun halutessaan.

Mitkä dokumentit on oltava olemassa

Käytännössä valvonta tiivistyy siihen, pystyykö työnantaja osoittamaan tehneensä sen, mitä laki vaatii. Suullinen hyvä tarkoitus ei riitä — nämä on oltava kirjallisina:

• Vaarojen selvitys ja riskien arviointi, päivätty ja ajan tasalla (10 §).
• Työsuojelun toimintaohjelma (9 §).
• Perehdytysdokumentit allekirjoituksineen jokaisesta työntekijästä (14 §).
• Kirjalliset käyttöluvat työkoneille, joita työntekijät käyttävät.
• Kemikaaliluettelo ja käyttöturvallisuustiedotteet, jos kemikaaleja käytetään.
• Työterveyshuollon sopimus ja työpaikkaselvitys.
• Tapaturma- ja vaaratilanneilmoitukset sekä niiden korjaavat toimenpiteet.

Mistä aloittaa, jos mitään ei ole vielä tehty

1. Tee vaarojen selvitys ja riskien arviointi — se on kaiken muun perusta ja ensimmäinen asia, jota tarkastuksella kysytään.
2. Kirjoita työsuojelun toimintaohjelma, joka voi pienessä yrityksessä olla muutaman sivun mittainen.
3. Dokumentoi jokaisen työntekijän perehdytys allekirjoituksin.
4. Varmista työterveyshuollon sopimus ja työpaikkaselvitys.
5. Sovi, kuka päivittää dokumentit ja milloin — merkitse päivämäärä kalenteriin.